Postulación

Esta propuesta se enmarca en la línea de investigación número 4 referida a Provisión de Servicios Ecosistémicos. Hace dos décadas el pago por servicios ecosistémicos (PSE) era un término poco conocido y con poca investigación asociada. Sin embargo en la actualidad existen más de 550 programas alrededor del mundo con pagos anuales que superan los $USD 36 mil millones. Esto refleja el creciente interés que el concepto de servicios ecosistémicos (SE) ha tenido, tanto en el ámbito de la investigación como en el ámbito de desarrollo de políticas públicas para la conservación de los recursos naturales. Este tipo de estrategias cobra mayor relevancia en la actualidad en formaciones vegetales fuertemente amenazadas por los cambios globales y las dinámicas de sobrexplotación de recursos naturales, cono es el caso particular de las formaciones xerofíticas que habitan las zonas áridas, donde estos factores han modificado significativamente su estructura, composición, funciones y procesos ecológicos, lo que ha resultado finalmente en un deterioro en la provisión de SE. En este contexto, es importante que la investigación sobre provisión de SE se establezca para formaciones xerofíticas de la región de Coquimbo, declarada como zona de escasez hídrica. En este ámbito, el principal problema que este proyecto busca abordar es la ausencia de mecanismos de incentivos en el actual modelo de fomento forestal del Estado que permitan impulsar un sistema de PSE a nivel nacional y regional, con énfasis en aquellos servicios de provisión hídrica que resultan de la conservación de las formaciones xerofíticas en zonas altamente alteradas por acción antrópica como es la Región de Coquimbo. La forma de abordar el problema es a través de dos casos de estudio y del análisis de la literatura científica y la experiencia normativa comparada, que en conjunto permitirá proponer un instrumento de fomento al PSE que se articule con el modelo de fomento basado en la Ley 20.283, identificando las brechas normativas y operacionales para su implementación. Por lo anterior, el objetivo general del proyecto es Proponer instrumentos de fomento para la generación y mantención de servicios ecosistémicos provistos por las formaciones xerofíticas en zonas con escasez hídrica de la región de Coquimbo, con propósitos de incorporarlos en la legislación y en políticas públicas.  Para el logro de este objetivo, los objetivos específicos son los siguientes: a) Cuantificar y valorizar económicamente los SE de formaciones xerofíticas, como base de instrumentos de fomento a incorporar en la ley 20.283 b) Identificar brechas para implementar sistema de PSE que considere incentivos de parte del Estado y c) Proponer acciones para incorporar mecanismos de fomento en políticas públicas de corto y mediano plazo. El enfoque metodológico que incorpora enfoques participativos y orientaciones socioculturales, ecológicas y económicas: i) describe, cuantifica y valoriza los servicios ecosistémicos provistos por formaciones xerofíticas; ii) representa espacialmente a los SE y comunidades para obtener demanda y ofertas potenciales de SE,   iii) tanto la cuantificación como la valorización de los servicios ecosistémicos tiene su foco en la producción de agua, protección del suelo y mantención de la biodiversidad; iv) analiza las brechas técnicas y legales para implementar el pago por servicios ecosistémicos (PSE) como instrumentos de fomento para generar y mantener estos servicios de tal modo que pueda considerarse a futuro su incorporación en la Ley de Bosque Nativo; v) propone medidas concretas de producción de servicios ecosistémicos, incluyendo técnicas y ensayos de conservación y recuperación de cobertura vegetal; vi) propone acciones para que el modelo de fomento propuesto sea incorporado en políticas públicas de corto y mediano plazo y vii) propone criterios y requisitos para seleccionar a los distintos actores y situaciones elegibles para participar de esquemas de PSE.

Los resultados del proyecto constituirán un aporte a la aplicación de la Ley 20.283, ya que se plantea que, a través de la incorporación de los SE como objeto de fomento, se vería incrementado el interés de los propietarios por manejar el bosque esclerófilo de su propiedad con fines no necesariamente madereros. Asimismo, se amplía el ámbito de fomento a las zonas áridas y semiáridas a través de instrumentos especialmente orientados a las formaciones xerofíticas y la provisión hídrica en zonas de escasez.