Postulación

Concurso I Concurso del Fondo de Investigación del Bosque Nativo
Nombre Proyecto 065/2010 Ley de Bosque Nativo y Pequenos Propietarios: Metodologia para Establecer Relaciones Causales
Estado Proyecto Finalizado
Monto Solicitado $36.520.000
Línea de Investigación Línea 3. Evaluación del impacto de la Ley de Bosque Nativo en la situación de los pequeños propietarios forestales, así­ como la pertinencia de la definición de éstos contenida en la misma, desarrollar una línea base que los caracterice, zonifique y cuantifique, identificando además los principales mercados de productos madereros y no madereros en los que se insertan.
Investigador Responsable Rodrigo Arriagada Cisternas
Institución Patrocinante Pontificia Universidad Catolica de Chile
Resumen Ejecutivo

Hoy los bosques nativos son centro de atracción de la sociedad Chilena ya que soportan funciones ecológicas fundamentales, las cuales proporcionan una amplia gama de bienes y servicios ecosistémicos. La preocupación por lograr su uso sustentable y por frenar los procesos de deterioro que los afectan ha llegado más allá del sector forestal, involucrando a toda la ciudadanía. Frente a esta realidad, al establecer pagos directos por conservación se busca dar un valor a los beneficios ambientales derivados del bosque, e influenciar las decisiones de sus propietarios, haciendo que las actividades de conservación y producción forestal, se conviertan en alternativas de producción económicamente viables y más rentables que las actividades tradicionales de uso de la tierra que requieren la eliminación total del bosque. Sin embargo, abordar el impacto causal de un programa de este tipo requiere la construcción de un contra factual; por ejemplo, estimar cuánto bosque nativo un pequeño propietario forestal habría preservado si no hubiera recibido el pago. Dicha estimación es complicada por el sesgo de selección que es muy probable afecte a un programa de este tipo. Por tanto, pruebas empíricas de pagos por conservación requieren una rigurosa y sistemática evaluación ex-post de los impactos directos (área conservada o bienestar socio-económico). Los métodos de evaluación de programas proporcionan los medios para determinar que ha y no ha funcionado, y por tanto permite decidir si una política debiera ser mantenida, modificada o reemplazada. En especifico las técnicas de matching permiten emparejar participantes y no participantes en el programa que son observacionalmente similares en aspectos que influyen tanto en la decisión a participar como en el impacto esperado para poder establecer relaciones causa-efecto. La presente propuesta tiene como objetivos evaluar el desempeño en la aplicación del programa de bonificaciones del fondo concursable destinado a la conservación, recuperación y manejo sustentable del bosque nativo de la Ley de Bosque Nativo y establecer las bases metodológicas para la evaluación del efecto causal de dicho programa usando modernas técnicas econométricas derivadas del campo de la evaluación de programas y en especifico del análisis de matching. La propuesta por tanto, entregará una prueba de concepto de la aplicabilidad de análisis de matching en el contexto de un programa de pagos directos por conservación, establecerá una línea de base que caracterice a participantes y no participantes, determinará los factores determinantes en la decisión a participar y entregará estimaciones preliminares de impacto. Esta propuesta de investigación también generará presentaciones a congresos nacionales e internacionales y publicaciones en revistas científicas internacionales con comité editorial. El proyecto dará la oportunidad a estudiantes de pre y post-grado de construir capacidad para evaluar y diseñar políticas de conservación al involucrar al Departamento de Economía Agraria de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Como primer paso al establecer una línea de base de participantes y no participantes, este proyecto también sentará las bases para una futura evaluación nacional de la Ley de Bosque Nativo, lo que permitirá al equipo investigador construir las habilidades requeridas para la evaluación de complejas políticas de conservación yendo desde la caracterización de participantes y no participantes hasta la integración de información georeferenciada y el uso de modernos métodos empíricos de evaluación de programas.