Resumen de los resultados obtenidos
| Describa en forma precisa y breve el tópico general del proyecto, sus metas y objetivos y los resultados alcanzados, enfatizando como el proyecto es de utilidad para la aplicación de la Ley Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal. Utilice un lenguaje apropiado para la comprensión del público no especialista en el tema. Esta información será publicada en la página web del Fondo de Investigación del Bosque Nativo |
| 1.INTRODUCCIÓN La calidad de las plantas y su capacidad para desarrollarse en el sitio de plantación, determinan el éxito de una forestación. Existe consenso sobre el relevante papel que juega el origen y calidad de las semillas, así como la calidad de las plantas, en la adaptación y rendimiento de las plantaciones. Aún así, y particularmente en el caso de las especies nativas, muchas plantaciones se efectúan con plantas generadas a partir de semillas de procedencias inadecuadas, o de los individuos menos apropiados de una procedencia local, así como con plantas con parámetros de calidad muy inferiores al óptimo. Esta situación ha contribuido a enmascarar el potencial productivo de las especies del bosque nativo. En tal escenario, es necesario implementar medidas tendientes a revertir esa situación y promover el uso de material de propagación y plantas de calidad apropiadas a los fines de plantación. Una de tales medidas es la formulación de normativas que regulen aspectos determinantes de la calidad de las plantas, particularmente el origen de sus semillas y los estándares de calidad de las plantas producidas en vivero. En lo concerniente a semillas,la normativa vigente se basa en los contenidos del DL N°1.764 del año 1977 (Ley General de Semillas), el cual fija las Normas para la Investigación, Producción y Comercio de Semillas. Este Decreto Ley especifica que un reglamento especial determinará las disposiciones que se aplicarán a las semillas (y plantas) frutales y forestales. Sin embargo, hasta la fecha, la inexistencia del reglamento forestal a que se hace mención en el primer artículo del decreto mencionado, condiciona que éste no sea aplicable a las semillas forestales. En lo referente a calidad de plantas, el país cuenta con algunos elementos normativos preliminares, de suscripción voluntaria, como el estándar de calidad de plantas para raulí y para las principales especies exóticas (Norma Chilena 2957/2006). Desde la perspectiva sanitaria se cuenta con una normativa oficial del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), relativa a la “Fiscalización de Viveros y Depósitos de Plantas”, orientada a disminuir el riesgo de diseminación de plagas, pero que no conduce a una certificación de semilla y planta en términos de calidad y origen. 2.OBJETIVOS En este contexto nace el proyecto “Fundamentos para una normativa sobre origen de semillas y calidad de plantas forestales nativas”, que tiene por objetivo realizar una caracterización del sistema nacional de abastecimiento de semillas y producción de plantas de especies forestales nativas y definir criterios de calidad, que sirvan de base para el desarrollo de una normativa de certificación del origen y calidad de las plantas forestales. Lo anterior con la finalidad de mejorar la productividad,adaptabilidad y desempeño de las plantaciones forestales con especies nativas. Los objetivos específicos del proyecto: •Definir la situación actual (línea base) del sistema de abastecimiento de semillas y producción de plantas. •Definir fundamentos para elaborar una normativa para clasificación de material genético y estándares de calidad de plantas. 3. METODOLOGÍA Se realizó un estudio prospectivo de la “Situación actual del sistema de abastecimiento de semillas y producción de plantas en los principales viveros del país”, que recogió información de 111 productores de plantas, desde la región del Maule a la de Los Ríos, que permitió caracterizar a este sector en aspectos como nivel de producción y principales especies producidas, sistema de producción, tipo y origen del material de propagación, y destino de las plantas. Para profundizar en las características propias de las plantas y establecer parámetros más específicos que concuerden con las características que debe poseer una “planta de calidad”, se realizó un estudio complementario que incluyó a 64 productores, donde se analizó el “concepto de planta de calidad en viveros de la zona centro-sur del país”. Este último permitió identificar y evaluar las características de las plantas forestales que se producen en los viveros de las regiones antes señaladas, en lo referente a sus parámetros morfológicos, fisiológicos y de comportamiento. Mediante análisis y evaluación de información técnica (publicaciones nacionales y extranjeras) y la experiencia profesional del equipo de trabajo, se definió una propuesta de clasificación de los materiales base de reproducción forestal (fuentes semilleras) para permitir la certificación del material de reproducción (semillas y plantas). Esta clasificación se efectuó en base a la revisión de diferentes sistemas de clasificación, usando como base la normativa europea y homologándola a las definiciones de la OECD. La definición de las fuentes semilleras se complementó con orientaciones para su establecimiento y manejo. Se efectuó una revisión de los métodos de delimitación de zonas de procedencia, las variables de uso más frecuente y la forma en que han sido aplicados en distintos países del mundo. A partir del análisis de tales antecedentes se sugirió un enfoque para su implementación y se sintetizó las consideraciones relevantes para ello. Por último, se realizó una síntesis de los principales aspectos de clasificación que son considerados para definir una planta de calidad (morfológicos, fisiológicos, comportamiento y criterios cualitativos y de descalificación), información obtenida fundamentalmente de los estándares establecidos en normativas internacionales (España, Alemania, Australia, Estados Unidos, entre otros), y de la experiencia llevada a cabo a la fecha en el marco de la Norma Chilena NCh 2957/0-5 Of.2006, de Material de Propagación Forestal. 4. RESULTADOS La ejecución del proyecto permitió generar los fundamentos considerados esenciales, tanto para justificar la formulación de una normativa, como para orientar y facilitar su desarrollo. Entre los resultados se confirmó una escasa utilización de semilla mejorada, preponderancia de proveedores informales de semillas, concentración de producción de plantas nativas en viveros de menor nivel tecnológico y otros que en su conjunto demuestran la necesidad de mejorar el proceso de producción de plantas de especies forestales nativas, y que a la vez justifican la idea de contar con una reglamentación que regule tales aspectos y permita aprovechar en mejor forma la potencialidad productiva de estas especies. Respecto a la calidad de las semillas, se planteó que ésta depende de dos tipos de factores: Por una parte atributos tradicionales como germinación, pureza, calibre y otros, que son relativamente fáciles de verificar, comprobar o percibir; y por otra, aún más relevante, aspectos relacionados con su origen. Este último concepto involucra tanto al tipo de fuente semillera, el cual se relaciona con la productividad y ganancias genéticas asociadas al material de reproducción, como con la procedencia, que es determinante de la adaptabilidad y orienta respecto al área de utilización de las semillas. Los aspectos relacionados con el origen de las semillas, precisamente por su dificultad de verificación, son los que en mayor medida requieren ser respaldados por un sistema oficial de certificación, es decir que estén regulados por una norma y un mecanismo de verificación del cumplimiento de la misma. Como resultados en esta materia, se elaboró una propuesta de clasificación de las fuentes semilleras, para diferenciarlas y clasificarlas jerárquica e inequívocamente en función de su mérito, proponiendo una estructura de clasificación apropiada para apoyar el desarrollo de una reglamentación o normativa. También se sintetizó antecedentes conducentes a la definición de regiones de procedencia para especies nativas, sugiriendo su elaboración en base a una aplicación multiespecífica del método divisivo y aportando elementos complementarios para la implementación de un mapa de regiones e procedencias, destinado a normar la transferencia y comercialización de semillas de distintos orígenes geográficos. El proyecto estableció los fundamentos de una norma verificable, que permitiría certificar objetivamente la calidad de las plantas nativas destinadas a forestación. También; resumió los aspectos relevantes que deben considerarse para establecer estándares de calidad de plantas, prestando especial atención a definir criterios y variables que permitan una efectiva discriminación de la calidad y potencial desempeño esperado de las plantas, y que al mismo tiempo fuesen de aplicación práctica, fácil verificación y compatibles con las condiciones de trabajo de los viveros nacionales. Los resultados de este proyecto, están siendo usados para elaborar una propuesta de reglamento oficial en estas materias, iniciativa en curso y que cuenta con financiamiento de INNOVA. 5. CONCLUSIÓN El proyecto “Fundamentos para una normativa sobre origen de semillas y calidad de plantas forestales nativas”, generó antecedentes esenciales para la elaboración de una normativa cuyo cumplimiento permita certificar, u otorgar garantías, respecto al origen (fuente semillera y procedencia) de las semillas y calidad de las plantas. Lo anterior orientado a mejorar la productividad y adaptabilidad de las plantaciones con especies nativas. En el futuro, la aplicación de los resultados de este proyecto para elaborar una normativa oficial de origen de semillas y calidad de plantas contribuirá a transparentar el mercado de plantas de especies nativas; mejorará la productividad y adaptabilidad de las especie en terreno; y constituirá una herramienta de utilidad para que la autoridad competente implemente mecanismos de incentivo forestal. En síntesis, tales resultados son una contribución concreta para mejorar el impacto de la Ley Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, especialmente para su protección, recuperación y mejoramiento de modo de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental. |